Счетная палата проанализировала деятельность кураторов налоговых расходов

Это свидетельствует о необходимости более тщательного контроля и оптимизации использования налоговых средств в стране.

По определению, налоговые расходы представляют собой выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ, обусловленные различными налоговыми льготами, освобождениями и преференциями. Эти меры господдержки должны соответствовать целям государственных программ и социально-экономической политики.

Важно обратить внимание на то, что эффективное использование налоговых средств играет ключевую роль в развитии экономики и социальной сферы. Поэтому устранение выявленных недостатков в деятельности кураторов налоговых расходов является приоритетной задачей для обеспечения финансовой устойчивости страны и повышения качества жизни граждан.

В рамках анализа Счетной палаты было исследовано 145 налоговых расходов, включающих три вида налогов: на добавленную стоимость, прибыль организаций и добычу полезных ископаемых. Из них 134 расхода были стимулирующими, а 11 - техническими. Отмечается, что налоговые расходы контролируются 14 министерствами, Федеральным архивным агентством и госкорпорацией Роскосмос.

Контрольное ведомство обратило внимание на то, что некоторые методики оценки эффективности налоговых расходов не утверждаются в установленный срок. По данным Счетной палаты, на 1 июля 2023 года только 47,6% методик были утверждены для 69 налоговых расходов из 145 исследованных.

Это означает, что более половины налоговых расходов не имеют утвержденных методик оценки их эффективности. Такая ситуация может привести к неправильному использованию налоговых средств и недостаточной прозрачности в расходовании бюджетных средств. Поэтому необходимо ускорить процесс утверждения методик и обеспечить их своевременное применение для всех налоговых расходов.

Кроме того, стоит отметить, что кураторами указанных налоговых расходов являются различные организации и агентства. Это требует более тесного сотрудничества и координации между ними, чтобы обеспечить эффективное использование налоговых средств и достижение поставленных целей. Возможно, необходимо улучшить механизмы координации и контроля за налоговыми расходами, чтобы обеспечить их эффективность и прозрачность.

Важным аспектом в области налоговых расходов является разработка методик и оценка их эффективности. Однако, как отмечает аудитор Андрей Батуркин, основными причинами отсутствия методик являются длительный период их разработки, изменения в законодательстве и несогласие ФОИВ с кураторством налоговых расходов. Эти факторы приводят к неоднократному уточнению параметров льготы и отсутствию информации о фискальных характеристиках.

Согласно данным ведомства, за 2020 год объем выпадающих доходов по налоговым расходам, по которым проведена оценка, составил 823 миллиарда рублей, что составляет 66% от общей суммы выпадающих доходов по налоговым расходам, по которым утверждены методики оценки эффективности. За 2021 год этот объем увеличился до 946 миллиардов рублей, что составляет 38% от общей суммы. Это указывает на значительное влияние налоговых расходов на общий финансовый поток и необходимость более эффективного управления этими процессами.

Длительное время, затрачиваемое на согласование и утверждение методик оценки эффективности налоговых расходов, становится серьезной проблемой в работе государственных органов. Согласно отчету Счетной палаты, процесс согласования проектов методик может затягиваться на несколько лет из-за разногласий между ведомствами. Недостатки в процессе согласования методик оценки эффективности налоговых расходов, выявленные Счетной палатой, требуют немедленного внимания и корректировки.

Конкретный пример длительного рассмотрения проекта методики оценки эффективности нефтегазовых налоговых расходов Минэнерго в Минфине России подчеркивает сложность согласования между различными ведомствами. Согласно отчету, проект данной методики формировался более трех лет, что является неприемлемо долгим сроком для таких процедур. Необходимо провести анализ и оптимизацию процесса согласования методик оценки эффективности налоговых расходов для повышения эффективности и сокращения временных затрат.

Проведенная кураторами оценка налоговых расходов за 2020 и 2021 годы выявила, что менее трети из них признаны эффективными по всем элементам. Конкретно, 12 из 40 расходов за 2020 год и 17 из 56 за 2021 год прошли успешную проверку. Однако, большинство налоговых расходов не соответствовали утвержденным методикам оценки, либо не имели достаточных данных для полной оценки их эффективности.

Тем не менее, аудиторы отметили, что в целом кураторами сделаны выводы о положительной эффективности налоговых расходов и были отправлены рекомендации в Минфин России по сохранению льгот. Возможно, в дальнейшем будет уделено больше внимания оценке и мониторингу налоговых расходов для повышения их эффективности и прозрачности.

Источник и фото - ria.ru