Счетная палата проверила эффективность проекта по разведению кабарги

В частности, Счетная палата Российской Федерации провела детальный аудит расходов федерального бюджета, направленных на создание научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги. Данный проект, стартовавший в 2016 году, изначально предполагал значительный вклад в развитие биологических исследований и сохранение редких видов.

Однако, как отмечается в отчетах Счетной палаты, эффективность реализации проекта оставляет желать лучшего. Ранее ведомство уже неоднократно фиксировало низкие показатели выполнения работ, а по итогам последней проверки было выявлено, что проект до сих пор не завершен. При этом стоимость реализации с момента запуска увеличилась в 1,6 раза, что вызывает дополнительные вопросы к управлению и контролю над расходами.

Такая ситуация подчеркивает необходимость пересмотра подходов к планированию и контролю крупных научных инициатив, а также внедрения более прозрачных механизмов отчетности. В условиях ограниченного финансирования особенно важно обеспечить рациональное использование средств и достижение поставленных целей. В заключение, Счетная палата рекомендует принять меры для ускорения завершения проекта и повышения его эффективности, что позволит максимально реализовать потенциал научно-клинической лаборатории и сохранить уникальный биологический ресурс в лице кабарги.

Данный проект представляет собой комплексную инициативу, состоящую из двух ключевых этапов, направленных на развитие биотехнологий и медицинских исследований в России. Первый этап включает строительство специализированного питомника для кабарги в Республике Алтай, что позволит обеспечить устойчивое разведение этого уникального животного и получение сырья высокого качества. Второй этап предусматривает реконструкцию и модернизацию объектов научных подразделений научно-клинической лаборатории в Московской области, что должно повысить уровень исследований и разработок в области биомедицины.

Основная цель проекта — глубокое изучение природных свойств мускуса кабарги, который обладает значительным потенциалом для создания новых отечественных лекарственных препаратов. В отчете подчеркивается, что разработка таких препаратов и их последующее клиническое применение могут значительно расширить возможности современной медицины и способствовать импортозамещению в фармацевтической отрасли. Кроме того, проект ориентирован на укрепление научного потенциала страны и развитие инновационных технологий в сфере биомедицины.

Однако, по результатам проверки, проведенной Счетной палатой, были выявлены серьезные недостатки в управлении финансами проекта. В докладе, направленном главе государства, аудитор Сергей Мамедов отметил неэффективное расходование средств федерального бюджета, выделенных на реализацию данного проекта. Это свидетельствует о необходимости пересмотра подходов к контролю и управлению такими инициативами, чтобы обеспечить достижение поставленных целей и рациональное использование государственных ресурсов. В заключение, для успешного развития подобных проектов важно усилить прозрачность и ответственность на всех этапах их реализации.

Строительство и ввод в эксплуатацию важных объектов в сфере биомедицинских технологий изначально планировались значительно раньше, однако реализация проекта столкнулась с серьезными задержками. Первоначально предполагалось, что объекты будут введены в эксплуатацию еще в 2020 году, но сроки неоднократно переносились из-за различных организационных и технических проблем. В итоге питомник был официально запущен только в июне 2024 года, что означает отставание от графика на целых четыре года. В свою очередь, ввод лаборатории, который также неоднократно откладывался, теперь запланирован на 2025 год, что подтверждается данными Счетной палаты.

Стоит отметить, что в марте 2025 года Научный центр биомедицинских технологий ФМБА России, выступающий заказчиком строительства, принял решение расторгнуть договор с АО "Дирекция строящихся объектов" (АО "ДСО") на реконструкцию лаборатории. Это решение было вызвано ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств, что еще больше осложнило сроки завершения проекта. Такие проблемы с подрядчиками подчеркивают необходимость более тщательного контроля и управления строительными процессами, чтобы избежать дальнейших задержек и обеспечить качество выполнения работ.

Таким образом, несмотря на важность и стратегическую значимость проекта для развития биомедицинских технологий в России, реализация столкнулась с серьезными трудностями, которые повлияли на сроки и качество выполнения. В будущем для успешного завершения подобных проектов необходимо усилить контроль за подрядчиками, улучшить планирование и повысить ответственность всех участников процесса. Только так можно гарантировать своевременное и эффективное внедрение инновационных объектов, которые играют ключевую роль в развитии науки и здравоохранения.

В июне 2025 года был подписан договор с новым подрядчиком — ООО «Регионсоюз», который обязался завершить строительные работы не позднее 15 ноября 2025 года. Этот контракт стал важным этапом в реализации проекта реконструкции лаборатории, направленной на повышение её технического уровня и функциональности. Однако, по итогам проведённой проверки, работы на объекте так и не были приняты, несмотря на то, что установленный срок уже истёк, что вызвало обеспокоенность контролирующих органов.

По состоянию на 1 ноября 2025 года степень готовности лаборатории по строительной части составляла 96%, тогда как техническая готовность была значительно ниже — всего 74%. Это свидетельствует о том, что несмотря на активное продвижение в строительстве, техническое оснащение и наладка оборудования отстают, что может негативно сказаться на сроках ввода объекта в эксплуатацию. Ведомство отмечает, что при таких показателях существует высокий риск несвоевременного завершения реконструкции, что может повлечь за собой дополнительные финансовые и организационные сложности.

Эксперты подчёркивают, что для успешного завершения проекта необходимо усилить контроль за выполнением технических работ и обеспечить своевременное устранение выявленных недостатков. Кроме того, важно наладить эффективное взаимодействие между подрядчиком и заказчиком, чтобы минимизировать возможные задержки. В конечном итоге, своевременное завершение реконструкции лаборатории не только повысит её производственные возможности, но и будет способствовать развитию научных исследований и инноваций в регионе.

Проведенная Счетной палатой проверка выявила серьезные нарушения в работе Научного центра, которые выходят далеко за рамки простого несоблюдения сроков строительства объектов. Помимо задержек, были обнаружены факты неправомерного внесения изменений в договорные условия с АО "ДСО" без достаточных оснований, что привело к увеличению сроков завершения работ более чем на два года. Более того, Центр не обеспечил возврат авансовых средств в размере 239,4 миллиона рублей, которые не были отработаны подрядчиком, а также упустил возможность взыскать неустойку с подрядчиков на сумму 17,4 миллиона рублей, что существенно повлияло на финансовую дисциплину проекта.

Детальный анализ деятельности Центра показал, что его работа не соответствует ключевой задаче проекта — созданию замкнутого цикла производства отечественных лекарственных препаратов из мускуса кабарги. Этот цикл должен охватывать полный путь от научной разработки до клинического применения, реализуемый на базе федеральных клинических центров ФМБА России с использованием сырья высокого качества. Однако, как установлено, Центр не обеспечивает должного контроля и координации, что ставит под угрозу достижение стратегических целей в области биомедицинских разработок и импортозамещения в фармацевтике.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о системных проблемах в управлении проектом, которые требуют немедленного вмешательства и корректирующих мер. Для успешного завершения проекта необходимо усилить контроль за исполнением договорных обязательств, обеспечить прозрачность финансовых операций и сосредоточить усилия на достижении основной цели — создании эффективной и устойчивой системы производства жизненно важных лекарственных средств на отечественной основе. Только комплексный подход и строгий надзор смогут гарантировать реализацию потенциала проекта и его вклад в развитие национальной фармацевтической отрасли.

В последние годы разработка новых лекарственных средств требует строгого контроля и прозрачности на всех этапах производства и испытаний. В частности, внимание специалистов привлек препарат "Мускулив", который вызвал вопросы по поводу источников сырья и условий проведения клинических исследований. Как выяснилось в ходе проверки, Центр, ответственный за разработку данного препарата, использовал мускус, приобретенный у сторонних поставщиков, а не полученный непосредственно в собственном питомнике. Это обстоятельство вызывает определённые сомнения в отношении качества и происхождения исходного материала. Кроме того, клинические испытания "Мускулива" проводились не в федеральных клинических центрах ФМБА, как это обычно принято для обеспечения максимальной достоверности и безопасности, а в частных медицинских организациях. Такой подход может повлиять на объективность результатов и вызвать вопросы у регуляторных органов. В свете этих фактов становится очевидным, что для повышения доверия к новым лекарственным препаратам необходимо строго соблюдать стандарты производства и проведения исследований, а также обеспечивать прозрачность и контроль на всех этапах. Только таким образом можно гарантировать безопасность и эффективность медикаментов для конечных потребителей.

Источник и фото - ria.ru