Госдума ограничила количество банковских карт у граждан до 20

В России продолжают усиливать меры по защите граждан от мошенничества в финансовой сфере, и одним из таких шагов стало ужесточение контроля за банковскими картами и подозрительными операциями. Госдума на пленарном заседании приняла во втором и третьем, окончательном чтении закон, который устанавливает лимит на общее количество банковских карт, оформленных на одного человека, а также позволяет кредитным организациям приостанавливать сомнительные платежи.

Инициатива направлена на снижение рисков, связанных с использованием карт в противоправных схемах, а также на повышение прозрачности безналичных расчетов. Законопроект был внесен в Госдуму правительством РФ в декабре 2025 года и уже в феврале 2026 года прошел первое чтение. Документ включен во второй пакет мер, разработанных для противодействия кибермошенникам и другим видам цифровых преступлений.

Согласно принятому закону, один гражданин сможет иметь не более 20 платежных карт в совокупности во всех банках. Это ограничение призвано затруднить массовый выпуск карт на подставных лиц и сократить возможности для злоупотреблений в банковском секторе. При этом предусмотрено исключение: в отдельных случаях разрешение на превышение лимита может быть установлено решением совета директоров Банка России.

Кроме того, банки получат право временно задерживать операции, которые покажутся им подозрительными. Такая мера должна помочь предотвратить перевод средств мошенникам, если платеж вызывает сомнения по параметрам безопасности или по признакам нетипичного поведения клиента. Эксперты отмечают, что подобные механизмы особенно важны на фоне роста числа киберпреступлений и попыток хищения денег через дистанционные каналы обслуживания.

Ожидается, что новые правила позволят повысить уровень защиты клиентов и сделать банковскую систему более устойчивой к злоупотреблениям. В то же время гражданам рекомендуется внимательнее следить за своими операциями, использовать только проверенные сервисы и своевременно сообщать банку о любых подозрительных действиях по счетам и картам.

В ходе доработки законопроекта из него была исключена норма, которая обязывала указывать идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при оформлении и выдаче карт. Это решение стало частью более широкой корректировки требований к банковским процедурам, связанных с противодействием мошенничеству и защитой клиентов.

Помимо этого, закон закрепляет так называемый "период охлаждения". После того как клиент подтвердил перевод, банк получает право временно не исполнять операцию в течение шести часов, если поступила информация о том, что перевод может быть подозрительным, либо если на устройстве клиента обнаружено вредоносное программное обеспечение. Такая мера позволяет кредитной организации дополнительно проверить операцию и снизить риск хищения средств.

Если банк нарушит это требование, не приостановит перевод своевременно или допустит ошибку, из-за которой клиент потеряет деньги, на кредитную организацию возлагается обязанность возместить ущерб. При этом выплата возможна только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Если же банк действовал по установленным правилам, а клиент сам перевел средства злоумышленникам, оснований для компенсации не возникает. Таким образом, закон одновременно усиливает защиту граждан и закрепляет ответственность банков за несоблюдение предусмотренных мер безопасности.

В рамках ужесточения мер против финансового мошенничества власти продолжают выстраивать дополнительные барьеры, которые должны усложнить злоумышленникам вывод похищенных средств. Как и в случае с первым «антифрод»-пакетом, где были введены ограничения на количество сим-карт, во втором чтении предложено новое правило: одному человеку смогут выдать не более 20 банковских карт во всех кредитных организациях вместе взятых.

По словам депутата Госдумы Ильи Вольфсона, именно такие меры направлены на борьбу с распространенной схемой, когда мошенники оформляют десятки подставных карт — так называемых «дропперских» счетов. Через них преступники быстро обналичивают украденные деньги, дробят переводы и стараются максимально запутать финансовый след. Ограничение в 20 карт на одного человека, как отметил парламентарий в разговоре с РИА Новости, должно существенно перекрыть этот канал и сделать подобные схемы менее эффективными.

При этом, как подчеркнул депутат, уже выданные гражданам карты никто изымать не будет: новые правила будут распространяться только на последующие выпуски. Это означает, что добросовестным клиентам не придется срочно переоформлять действующие платежные средства или отказываться от уже используемых карт. Такой подход позволяет сохранить удобство для населения и одновременно усилить контроль над тем, как именно банковские карты используются в обороте.

Чтобы механизм работал на практике, планируется создать единую систему учета платежных карт. Ее оператором станет Национальная система платежных карт (НСПК), которая будет аккумулировать данные и обеспечивать проверку лимита по всем банкам. Введение централизованного учета должно повысить прозрачность рынка, снизить число фиктивных оформлений и помочь банкам быстрее выявлять подозрительные операции. В перспективе это может стать еще одним важным инструментом в общей системе противодействия финансовым преступлениям.

В будущем банки могут быть обязаны передавать сведения в единую систему учета, чтобы контролировать количество карт, оформленных на одного клиента. Если у человека по всем его картам уже накопилось 20 штук, кредитная организация не сможет выпустить ему новую карту. Такая мера, по словам эксперта, поможет сделать учет более прозрачным и снизить риски чрезмерного оформления банковских продуктов. При этом подобные ограничения могут затронуть не только процесс выдачи новых карт, но и общий порядок обслуживания клиентов. Это также позволит банкам внимательнее отслеживать нагрузку по картам и предотвращать ситуации, когда их количество становится слишком большим. В итоге система должна повысить контроль и упорядочить выпуск банковских карт для физических лиц.

Источник и фото - ria.ru