Путин подписал закон о совершенствовании бюджетного процесса

Этот закон, подписанный президентом Владимиром Путиным, призван повысить эффективность управления государственными финансами и обеспечить более гибкое распределение бюджетных средств. Документ официально опубликован на портале правовых актов, что свидетельствует о его вступлении в силу и готовности к реализации.

В частности, внесённые поправки в Бюджетный кодекс предусматривают, что правительство Российской Федерации обязано разработать комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения федерального бюджета и на уточнение порядка реализации закона о бюджете. Одним из ключевых нововведений является возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований в пределах 10% от общего годового объёма средств, выделенных на национальные проекты. Это позволит более гибко реагировать на изменения приоритетов и эффективно использовать финансовые ресурсы в соответствии с текущими задачами.

Таким образом, новый закон способствует не только повышению прозрачности и ответственности в бюджетном процессе, но и укрепляет механизмы поддержки национальных инициатив. В долгосрочной перспективе эти изменения должны способствовать устойчивому экономическому развитию страны и улучшению качества жизни граждан за счёт более рационального использования бюджетных средств.

В условиях возникновения чрезвычайных ситуаций правительство Российской Федерации получает расширенные полномочия для оперативного перераспределения бюджетных ассигнований. Такие меры направлены на обеспечение гибкости финансового управления в ответ на непредвиденные вызовы и требуют согласования с парламентской комиссией. Подтверждение факта наступления экстраординарных обстоятельств осуществляется через специальное решение или поручение президента РФ, в то время как конкретный перечень таких ситуаций утверждается правительством. К числу подобных обстоятельств относятся пандемии, угрозы агрессии в отношении России, объявление войны и другие аналогичные кризисные события, которые могут существенно повлиять на экономическую и социальную стабильность страны.

Кроме того, закон вводит механизм постепенного снижения базовой цены на нефть, которая учитывается при формировании государственного бюджета. Начиная с 2026 года, базовая цена будет уменьшаться на один доллар ежегодно, достигая отметки в 55 долларов к 2030 году. После этого предусмотрена ежегодная индексация цены на 2%, начиная с 2031 года. Этот подход направлен на адаптацию бюджетной политики к изменяющимся мировым ценам на энергоносители и стимулирование более устойчивого экономического развития. В целом, данные законодательные инициативы отражают стремление государства к более эффективному управлению финансовыми ресурсами в условиях неопределенности и глобальных вызовов, обеспечивая при этом стабильность и предсказуемость бюджетного процесса.

В современных экономических условиях обеспечение стабильности бюджета становится приоритетной задачей, требующей продуманных и сбалансированных решений. Согласно пояснительной записке, предлагаемые меры позволят значительно укрепить устойчивость бюджетной системы без необходимости прибегать к резкому и болезненному сокращению расходов, что особенно важно для сохранения социальной стабильности и развития инфраструктуры. В текущей ситуации значение показателя в 60 долларов за баррель нефти уже не соответствует реалиям и вызовам времени, что подчеркивается в документе и требует адаптации к новым экономическим условиям.

Кроме того, с 1 января 2026 года калийные соли будут выделены в отдельную категорию поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), что соответствует практике регулирования других видов полезных ископаемых, для которых устанавливались или повышались налоговые ставки с привязкой к рыночным ценам. Такая мера позволит более точно отражать доходы от добычи калийных солей и обеспечит прозрачность налоговой политики. В соответствии с новым распределением, 83% поступлений от НДПИ на калийные соли будут направляться в федеральный бюджет, а оставшиеся 17% — в региональные бюджеты, что способствует более справедливому распределению финансовых ресурсов между уровнями власти.

Таким образом, данные изменения создают условия для более устойчивого и предсказуемого бюджетного планирования, а также способствуют развитию отрасли полезных ископаемых с учетом современных экономических реалий. Внедрение таких мер позволит не только повысить эффективность управления государственными финансами, но и поддержать экономический рост в регионах, где ведется добыча калийных солей.

С 2026 года в налоговой системе России произойдут значительные изменения, которые затронут распределение доходов от игорного бизнеса и новые механизмы государственного контроля. В частности, все поступления по налогу на игорный бизнес, которые ранее направлялись в бюджеты субъектов Российской Федерации, будут аккумулироваться исключительно в федеральном бюджете. Это изменение связано с обновлениями в налоговом законодательстве и направлено на централизацию финансовых потоков, что позволит более эффективно управлять средствами и распределять их в масштабах всей страны.

Кроме того, в Бюджетном кодексе закреплена новая норма, касающаяся технологического сбора, который вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Средства, получаемые от этого сбора, будут целенаправленно использоваться для поддержки и финансирования мероприятий в области электронной и радиоэлектронной промышленности. Такой подход призван стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей, повысить конкурентоспособность отечественных производителей и способствовать инновационному развитию экономики.

Важным нововведением станет и введение нового метода государственного финансового контроля — контрольного мониторинга. Этот механизм предполагает основанное на добровольных соглашениях взаимодействие между объектами контроля и Федеральным казначейством. Цель контрольного мониторинга — предупреждение нарушений и упрощение последующих проверок, что позволит повысить прозрачность и эффективность контроля, а также снизить административную нагрузку на организации.

Таким образом, реформы, вступающие в силу с 2026 года, направлены на совершенствование финансового управления и поддержку стратегически важных отраслей экономики. Централизация налоговых поступлений от игорного бизнеса и введение технологического сбора создадут новые возможности для развития электронной промышленности, а инновационные методы контроля обеспечат более прозрачное и эффективное взаимодействие между государством и бизнесом. В совокупности эти меры будут способствовать устойчивому экономическому росту и модернизации ключевых секторов российской экономики.

В целях повышения прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств законодательство расширяет сферу применения казначейского сопровождения. Теперь положения о казначейском сопровождении будут распространяться не только на бюджетные инвестиции, но и на гранты, финансируемые за счет субсидий, которые подлежат такому сопровождению. Это нововведение позволит значительно усилить контроль за целевым использованием выделяемых средств и минимизировать риски их нецелевого расходования.

Кроме того, с 2026 года регионы, не имеющие задолженности по кредитам из федерального бюджета, получат возможность размещать свои бюджетные средства на банковских депозитах. Такая мера направлена на повышение доходности региональных бюджетов и более эффективное управление финансовыми ресурсами. Однако при этом сохраняется запрет на размещение на депозитах средств, полученных в виде бюджетных кредитов, что исключает возможность использования заемных средств для получения дополнительного дохода и предотвращает финансовые риски.

Таким образом, данные изменения способствуют укреплению финансовой дисциплины на региональном уровне и обеспечивают более строгий контроль за использованием бюджетных ресурсов. Внедрение казначейского сопровождения для грантов и расширение прав регионов в части управления своими средствами создают условия для более ответственного и прозрачного бюджетного процесса, что в конечном итоге положительно скажется на развитии региональной экономики.

Обеспечение финансовой готовности регионов к чрезвычайным ситуациям является ключевым элементом государственной политики в области безопасности и устойчивого развития. В этой связи закон устанавливает четкие требования к формированию резервных фондов на региональном уровне. В частности, он определяет минимальный объем средств, которые регионы обязаны направлять на предупреждение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ, а также на иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Размер этих средств не может быть меньше 0,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов региона, а также дотаций, предоставляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности на предстоящий год. Такой подход обеспечивает стабильное финансирование и повышает оперативность реагирования на возможные угрозы. Закон вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением тех положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в действие. Это позволяет обеспечить своевременное применение новых норм и адаптацию региональных бюджетов к установленным требованиям. В целом, данные меры направлены на повышение устойчивости регионов к чрезвычайным ситуациям и минимизацию их негативных последствий для населения и экономики.

Источник и фото - ria.ru