Счетная палата оценила эффективность использования средств на соцобъекты

Этот аудит выявил недостаточную эффективность использования этих средств, особенно в части недостаточного использования типовой проектной документации (ТПД), как указано в материалах ведомства.

В ходе аудита были предоставлены данные от 80 регионов о построенных социальных объектах за период с 2019 по 2024 год (включая 934 школы, 1 464 детских сада, 86 больниц и 189 поликлиник). Согласно отчету, была выявлена недостаточная эффективность использования федеральных и других ресурсов, направленных на финансирование строительства социальных объектов.

Это подчеркивает необходимость более тщательного контроля и оптимизации расходов в сфере строительства социальных объектов, чтобы обеспечить максимальную отдачу от инвестиций и улучшить качество жизни граждан. Важно разработать меры по улучшению использования средств и повышению эффективности процесса строительства в целях обеспечения социальной инфраструктуры населения.

Изучив документ, можно сделать вывод, что использование типовой проектной документации при строительстве объектов социальной сферы приводит к снижению средних затрат на 1 квадратный метр по сравнению с индивидуальной проектной документацией. В то же время, доля объектов, построенных с применением ТПД, оказывается невелика. Согласно отчету Счетной палаты, в 2024 году затраты на строительство 1 квадратного метра детских садов с использованием ТПД были на 42,7 тысячи рублей ниже, чем при индивидуальном проектировании. Для поликлиник это снижение составило 54,2 тысячи рублей. Типовая проектная документация была использована при проектировании 18 объектов детских садов (19,6%) и 9 объектов поликлиник (18,8%).

Важным аспектом заключения соглашений на софинансирование расходов на строительство объектов социальной сферы является использование типовой документации, если таковая имеется, в соответствии с правилами предоставления субсидий субъектам РФ. Однако анализ показал, что в соглашениях о предоставлении субсидий на создание новых мест в образовательных организациях, заключенных Минпросвещения России, отсутствуют обязательства по использованию ТПД. С другой стороны, в соглашениях, подписанных Минздравом России, прописаны требования по применению ТПД, однако доля объектов здравоохранения, построенных с их использованием, остается невысокой.

Следует отметить, что использование типовой документации способствует повышению эффективности и качества строительства объектов социальной сферы. Необходимо уделить внимание разработке механизмов контроля за соблюдением обязательств по применению ТПД в рамках заключаемых соглашений. Повышение доли объектов здравоохранения, построенных с применением типовой документации, может способствовать сокращению сроков и улучшению качества реализуемых проектов.

Важным аспектом, который был выявлен в ходе аудита Счетной палаты, является отсутствие у заказчиков единого подхода к выбору параметров проектов и расходованию бюджетных средств на создание объектов социальной инфраструктуры. Это означает, что основные характеристики объектов социальной сферы, такие как мощность, площадь, состав помещений и другие, варьируются в широких пределах, отмечает ведомство.

В связи с этим ведомство предложило установить в качестве условия предоставления бюджетных субсидий регионам на софинансирование расходов при строительстве объектов социальной сферы требование о предварительном включении объекта социальной сферы в документы территориального планирования.

Таким образом, необходимо разработать более четкие критерии и стандарты для определения параметров проектов социальной инфраструктуры, чтобы обеспечить более эффективное использование бюджетных средств и повысить качество строительства объектов социальной сферы.

В последнем отчете Счетной палаты было отмечено, что в 2024 году были внесены изменения в Градостроительный кодекс, которые определяют порядок разработки типовой проектной документации. Эта информация была представлена Минстрой в комментарии, приложенном к соответствующим материалам. Дополнительно отмечается, что объекты образования строились с нарушением минимальных санитарно-эпидемиологических норм, что приводит к дополнительным расходам на строительство и последующую эксплуатацию.

Источник и фото - ria.ru