Совфед упростил закупочные процедуры для регионов
Российские регионы смогут быстрее проводить закупки и гибче выстраивать работу с поставщиками благодаря новым нормам, одобренным сенаторами.
МОСКВА, 24 июл - РИА Новости. Сенаторы одобрили закон, который упрощает и ускоряет закупочные процедуры для российских регионов. Инициатива призвана сделать процесс приобретения товаров, работ и услуг более удобным и менее бюрократизированным, а также повысить эффективность расходования бюджетных средств.
В числе авторов документа — председатели обеих палат российского парламента, сенаторы Владимир Якушев, Николай Журавлев, Анатолий Артамонов, Андрей Кутепов, а также депутаты Государственной думы. Законопроект получил широкую поддержку, поскольку затрагивает важные механизмы регулирования контрактной системы и отвечает запросу регионов на более практичные решения.
Согласно закону, закупаемый товар можно заменить продукцией с аналогичными либо улучшенными характеристиками, если это не противоречит установленным защитным мерам в отношении российских товаров. Кроме того, разрешается менять страну происхождения товара при соблюдении соответствующих требований. Еще одно важное нововведение касается однородных или идентичных товаров: с момента официального опубликования закона можно будет заключать несколько контрактов с одним и тем же поставщиком.
При этом новая норма будет иметь обратную силу и распространится на правоотношения, возникшие ранее. Это означает, что изменения затронут уже сложившуюся практику закупок и помогут регионам применять более гибкий подход в тех случаях, где это необходимо для бесперебойного снабжения и эффективной организации поставок.
При заключении контрактов с неопределенным объемом, когда точное количество товара заранее установить невозможно, допускается пропорциональное изменение как цены, так и объема обязательств в пределах 10% от первоначальных условий. Это позволяет более гибко учитывать фактическую потребность заказчика и корректировать договор без нарушения установленных правил. Кроме того, в целях непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах предусмотрена возможность заключения контрактов с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей. При этом на такие закупки не распространяется ограничение годового объема в 50 миллионов рублей, что делает механизм более удобным для решения срочных и социально значимых задач.
Отдельное уточнение касается закупок лекарственных средств. В таких случаях заказчик получает право не ограничиваться только общим описанием объекта закупки, но и указывать конкретные наименования лекарственных препаратов. Это расширяет возможности при формировании закупочной документации и помогает точнее определить требуемый товар, особенно когда важно учитывать терапевтические характеристики, состав или особенности применения препаратов.
В рамках дальнейшего совершенствования контрактной системы предусмотрен ряд изменений, направленных на ускорение закупочных процедур и повышение их доступности для заказчиков и участников рынка. Такие меры должны упростить проведение отдельных видов закупок и сократить административные сроки, что особенно важно при необходимости оперативного приобретения товаров, работ и услуг.
Кроме того, до конца 2027 года порог начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного запроса котировок увеличивается до 20 миллионов рублей вместо прежних 10 миллионов. Как отмечается в пояснительной записке, данная мера позволит проводить закупки в более простом формате и в максимально сжатые сроки, снижая нагрузку на заказчиков и ускоряя заключение контрактов.
Отдельное изменение касается закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций. С 1 января 2027 года лимит начальной (максимальной) цены контракта по таким закупкам повышается до 30 миллионов рублей с нынешних 20 миллионов. Это расширит возможности участия указанных категорий поставщиков в государственных и муниципальных закупках и создаст для них дополнительные условия для развития.
Также сокращается срок согласования контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере госзакупок — вместо 8 рабочих дней он составит 5. Уменьшение этого срока должно сделать процедуру принятия решений более оперативной и помочь заказчикам быстрее закрывать потребность в необходимых товарах и услугах.
В целом предлагаемые изменения направлены на повышение гибкости закупочной системы, снижение бюрократических барьеров и ускорение процедур, что может положительно сказаться как на эффективности расходования бюджетных средств, так и на конкуренции среди поставщиков.
Вступление закона в силу запланировано на 1 октября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки начала действия. Такой поэтапный подход позволяет заранее подготовить участников правоотношений к новым правилам и обеспечить более плавный переход к обновленному регулированию.
Изначально проект документа предусматривал, что Министерство финансов России получит полномочия по официальному разъяснению норм законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок. Предполагалось, что это поможет снизить риск разночтений, устранить правовую неопределенность и сделать применение норм более единообразным. Однако в ходе второго чтения депутаты Государственной думы, принимая во внимание позицию Счетной палаты РФ, исключили данное положение из текста законопроекта.
Тем самым закон был скорректирован с учетом замечаний контрольного органа, что отражает стремление законодателей более взвешенно подходить к распределению полномочий между государственными органами. В результате окончательная редакция документа стала более сбалансированной и соответствующей принципам правового регулирования в сфере закупок.
Источник и фото - ria.ru
