Спикер нижегородского парламента Люлин предложил перезапустить стройотрасль

По мнению экспертов, для ее устойчивого роста необходимы не точечные, а комплексные решения, затрагивающие и градостроительство, и инвестиционный климат, и инфраструктурное обеспечение.

НИЖНИЙ НОВГОРОД, 10 июн – РИА Новости. Законодатели Приволжского федерального округа выступили с предложением о внедрении системных мер, которые могли бы дать новый импульс развитию строительной отрасли и фактически перезапустить ее, сообщил председатель Совета законодателей ПФО, спикер законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин.

По его словам, одной из центральных тем обсуждения на 80-м юбилейном заседании Совета законодателей ПФО стало именно развитие строительного комплекса. Участники встречи рассмотрели вопросы, связанные с повышением эффективности отрасли, созданием условий для реализации новых проектов и поиском механизмов, которые позволят ускорить обновление городской и региональной инфраструктуры.

Особое внимание было уделено механизму комплексного развития территорий, который сегодня рассматривается как один из главных инструментов градостроительных преобразований. Этот подход позволяет одновременно решать сразу несколько задач: обновлять застроенные территории, формировать современную инженерную и транспортную инфраструктуру, а также создавать более комфортную среду для жизни людей.

Люлин подчеркнул, что именно такие решения могут стать основой для долгосрочного роста строительной отрасли, поскольку они объединяют интересы государства, бизнеса и жителей. В дальнейшем законодатели намерены продолжить работу над мерами, которые помогут сделать строительство более устойчивым, технологичным и ориентированным на потребности регионов.

Переписанный текст:

Комплексное развитие территорий позволяет одновременно решать сразу две важные задачи: оперативно и максимально комфортно для жителей расселять аварийный жилищный фонд и возводить новое жилье, параллельно обеспечивая районы необходимой социальной инфраструктурой — школами, детскими садами, поликлиниками и другими объектами, без которых невозможно полноценное развитие городской среды. При этом важно, чтобы строительство шло не только быстро, но и с учетом интересов людей, которые живут на этих территориях. Именно поэтому тема КРТ сегодня остается одной из самых значимых в сфере градостроительной политики.

Однако, как отметил Люлин, действующее законодательство о КРТ не всегда успевает за реальными процессами, которые происходят на стройплощадке и в ходе реализации проектов. На практике это создает дополнительные сложности для застройщиков, органов власти и самих жителей. По его словам, необходимо последовательно устранять административные и правовые барьеры, которые мешают эффективной работе и замедляют реализацию проектов.

Он также обозначил основные предложения, сформулированные по итогам обсуждения с профессиональным сообществом. Одно из ключевых касается порядка расчета компенсации, выплачиваемой гражданам при выкупе их помещений в рамках КРТ. В настоящее время размер возмещения определяется на дату, предшествующую принятию решения о комплексном развитии территории. Однако между моментом принятия такого решения и фактической сделкой нередко проходит несколько месяцев, и за это время рыночная стоимость недвижимости может заметно измениться. В связи с этим предлагается рассчитывать компенсацию на дату, максимально близкую к моменту заключения сделки, чтобы сделать выплату более справедливой и соответствующей текущей рыночной ситуации.

Развитие современной городской среды невозможно без одновременного строительства не только жилья, но и объектов, обеспечивающих комфортную жизнь людей. В связи с этим особое внимание уделяется вопросам создания социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

Еще одна важная инициатива касается строительства социальных объектов. Сегодня действующее законодательство позволяет изымать земельные участки, как правило, только под возведение линейных объектов — таких как дороги, линии электропередачи и метро. Именно это, по мнению законодателей, является одной из ключевых проблем, сдерживающих реализацию многих проектов.

Как отметил спикер нижегородского парламента, необходимо внести изменения в нормативную базу, чтобы строительство школ, детских садов и поликлиник в рамках проектов КРТ тоже стало законным основанием для изъятия земельных участков для муниципальных нужд. Такой подход позволит быстрее формировать необходимую инфраструктуру в новых районах и сделать развитие территорий более сбалансированным.

Кроме того, предлагается создать полноценное правовое поле для применения механизмов проектного финансирования и счетов эскроу при возведении социальных объектов. Это может повысить прозрачность финансирования, снизить риски для участников строительства и ускорить появление востребованных учреждений там, где они особенно нужны жителям.

Переписанный текст:

Для повышения эффективности реализации проектов комплексного развития территорий важно создать более гибкие и понятные условия для всех участников процесса. Это позволит ускорить подготовку площадок, снизить административную нагрузку и сделать механизмы развития территорий более прозрачными и предсказуемыми.

В частности, застройщикам следует предоставить возможность самостоятельно прокладывать инженерные сети при обязательном контроле профильных специалистов. Такой подход поможет сократить сроки строительства, уменьшить число согласований и повысить качество инфраструктурной подготовки территорий. Также необходимо упростить кадастровые процедуры, чтобы исключить лишние бюрократические барьеры, и предусмотреть внесудебный порядок продления договоров КРТ, что особенно важно для проектов с длительным циклом реализации. Дополнительно предлагается освободить государственные органы от уплаты НДС при реализации проектов комплексного развития территорий, а также отменить обязанность по уплате НДФЛ для граждан, которые вынуждены продать унаследованное жилье в рамках КРТ.

Отдельного внимания требует кадровый и инфраструктурный аспект. В регионах Приволжского федерального округа доля индивидуального жилищного строительства достигает 66%, при этом увеличивается маятниковая миграция и возрастает нагрузка на дорожную сеть и коммунальную инфраструктуру. В связи с этим предлагается выделить КРТ в сфере ИЖС в самостоятельный раздел, дополнив его отдельной нормативной базой. Такой шаг позволит учитывать специфику малоэтажной застройки, точнее регулировать развитие территорий и создавать более комфортные условия для жителей.

Сегодня особенно важно не откладывать обновление законодательства, поскольку в противном случае уже через 2–3 года отрасль может столкнуться не только с замедлением темпов строительства, но и с нехваткой нового жилья на рынке, срывом или замедлением проектов КРТ, а также с накапливающимися ограничениями по инфраструктуре. Чтобы избежать таких рисков, необходимы не точечные меры, а комплексные и выверенные решения, основанные на реальном опыте регионов и практических результатах их работы, подчеркнул Люлин.

Он также отметил, что для преодоления кадрового дефицита в строительной сфере регионам Приволжского федерального округа важно действовать совместно и выстраивать единый подход к подготовке специалистов. По его мнению, следует активнее развивать механизм целевого обучения, расширять взаимодействие с профильными учебными заведениями и одновременно усиливать информационную работу со строительными компаниями, чтобы привлекать в отрасль больше молодых специалистов и повышать ее кадровую устойчивость.

Кроме того, системная поддержка строительного комплекса должна включать не только кадровые, но и организационные, правовые и инфраструктурные меры, позволяющие создавать условия для стабильной реализации проектов и дальнейшего развития территорий.

Обсуждение этого вопроса имеет важное значение для выработки согласованных подходов к дальнейшим действиям. Представленные предложения будут внимательно рассмотрены и учтены при формировании общего документа. В итоговое решение Совета законодателей ПФО войдут все предложения, которые затем будут направлены в федеральные органы власти для дальнейшего изучения и возможного принятия решений. Такой порядок позволяет обобщить позиции участников и сформировать единый подход по обозначенной теме. Это также обеспечивает системный характер работы и повышает значимость выработанных инициатив на федеральном уровне.

Источник и фото - ria.ru