Путин подписал закон, упрощающий переезд иностранных компаний в САР
На фоне продолжающегося давления со стороны ряда зарубежных юрисдикций в России последовательно расширяют правовые механизмы для защиты интересов бизнеса и сохранения контроля над активами.
Такая мера особенно актуальна для компаний, которые были зарегистрированы за рубежом, но фактически связаны с российскими собственниками и экономикой.
МОСКВА, 4 авг - РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал закон, который позволяет компаниям завершать переезд в специальные административные районы (САР) России даже в тех случаях, когда иностранное государство препятствует этому процессу или вовсе не допускает его. Соответствующий документ опубликован на сайте официального размещения правовых актов.
Новый закон направлен на упрощение процедуры переноса в российскую юрисдикцию активов, находящихся под контролем отечественных предпринимателей и инвесторов через иностранные компании. Речь идет о ситуациях, когда недружественные действия зарубежных властей, противоречащие международному праву, создают искусственные барьеры для редомициляции юридических лиц.
По сути, речь идет о создании более надежного правового инструмента, который позволит бизнесу снизить риски, связанные с внешним давлением, и обеспечить непрерывность корпоративного управления. Для российских компаний и их бенефициаров это означает возможность сохранить операционную устойчивость, защитить активы и продолжить деятельность в понятной и предсказуемой правовой среде.
Ожидается, что принятые изменения будут востребованы прежде всего в тех случаях, когда международная обстановка делает невозможным стандартный перевод компании из одной юрисдикции в другую. Таким образом, новый механизм может стать важным шагом в развитии специальных административных районов как инструмента возвращения бизнеса под российскую юрисдикцию.
Специальные административные районы, или САРы, были созданы в России в 2018 году в рамках масштабной реформы, направленной на формирование более привлекательных условий для возвращения отечественного капитала и привлечения иностранных компаний в российскую юрисдикцию. Эта мера стала частью комплекса законодательных решений, призванных упростить переход бизнеса из зарубежных офшорных и иных иностранных зон в Россию, а также обеспечить для него понятные и стабильные правила работы. Сегодня специальные административные районы действуют на острове Русский в Приморском крае и на острове Октябрьский в Калининградской области, которые были выбраны как площадки с особыми условиями ведения деятельности.
По словам председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова, новый закон устраняет один из ключевых правовых барьеров, с которым сталкивались компании с российскими бенефициарами при попытке перенести бизнес в отечественную юрисдикцию. Ранее таким организациям было недостаточно просто зарегистрироваться в САР: по общему правилу им также требовалось в установленный срок исключиться из реестра той страны, где они были зарегистрированы прежде. На практике это создавало дополнительные сложности, затягивало процедуры и нередко мешало оперативному переводу бизнеса под российское регулирование.
Теперь же законодательные изменения должны сделать процесс релокации более гибким и предсказуемым. Для компаний это означает снижение административных и юридических рисков, а также возможность быстрее адаптироваться к российскому правовому полю. В более широком смысле развитие САРов рассматривается как инструмент укрепления национальной экономической юрисдикции, сохранения активов и повышения интереса к российским территориям со специальным режимом ведения бизнеса.
В ряде случаев зарубежные регуляторы из недружественных юрисдикций не только не создают условий для редомициляции компаний в Россию, но и, напротив, затягивают процедуру исключения юридических лиц из своих реестров либо прямо препятствуют завершению этого процесса. Как отмечал депутат, из-за подобных ограничений компании, уже получившие в России статус международной, фактически оказывались в неопределенном положении и не могли окончательно оформить переезд. Подобная ситуация создавала для бизнеса дополнительные юридические риски, усложняла корпоративное управление и мешала нормальной работе в новой юрисдикции.
В связи с этим принятый закон временно — до конца 2027 года — приостанавливает действие норм, которые устанавливают срок исключения юридических лиц из иностранного реестра, а также правила государственной регистрации международных компаний в тех случаях, когда они не могут предоставить полный пакет документов. Такая мера призвана упростить процесс переноса бизнеса в российскую юрисдикцию, снизить административные барьеры и дать компаниям больше времени для завершения всех необходимых процедур. Кроме того, это должно помочь избежать правовой неопределенности и обеспечить более предсказуемые условия для международных структур, выбирающих Россию в качестве новой регистрации.
Переписанный текст:В течение всего периода до конца 2028 года сохраняются специальные правила, регулирующие порядок реализации иностранной холдинговой компанией своих корпоративных прав в отношении экономически значимой организации после того, как арбитражный суд вынесет решение о приостановлении осуществления таких прав. Такие меры направлены на обеспечение правовой определенности и стабильности управления в условиях действия специальных экономических механизмов.
Кроме того, с 1 сентября 2028 года Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации сможет принимать решение о том, что в отношении иностранного юридического лица, получившего статус международной компании, требование о соблюдении срока исключения из иностранного реестра считается выполненным. Это позволит более гибко урегулировать переход компаний в российскую юрисдикцию и упростит применение соответствующих процедур.
В целом указанные изменения отражают дальнейшее развитие регулирования иностранных инвестиций и корпоративного контроля, а также направлены на создание более прозрачных и предсказуемых условий для работы компаний, связанных с иностранной юрисдикцией.
Речь идет о ситуациях, когда в отношении такого иностранного юридического лица, международной компании, а также их акционеров, участников и бенефициаров применяются либо только рассматриваются к применению ограничительные меры со стороны недружественных России иностранных государств или международных организаций. В подобных условиях возможность принятия соответствующего решения становится особенно важной, поскольку она позволяет оперативно реагировать на внешнее давление и защищать интересы российских собственников и инвесторов. Порядок, по которому комиссия будет принимать такое решение, определит правительство РФ.
По словам Гаврилова, подобный подход имеет существенное значение для бизнеса, поскольку он устраняет уязвимость переходного периода и снижает риски неопределенности. Российские активы в таком случае получают окончательно оформленный правовой статус, а корпоративная структура компании больше не оказывается в зависимости от решений и позиции недружественных иностранных регуляторов. Это создает более устойчивую и предсказуемую среду для дальнейшей работы компаний, их управления и защиты интересов участников.
После официального опубликования данный закон приобретёт юридическую силу и начнёт подлежать исполнению. С этого момента его положения станут обязательными для всех, кого они затрагивают, и должны будут применяться в установленном порядке. Важно отметить, что момент вступления закона в силу напрямую связан с его публикацией в официальном источнике, поскольку именно это обеспечивает открытость и доступность документа для граждан и организаций. Таким образом, закон вступит в силу со дня его официального опубликования, и именно с этой даты его нормы начнут действовать в полной мере.
Источник и фото - ria.ru
